把握新机遇实现新作为擦亮新名片——丝绸之路经济带核心区建设掠影

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新疆，古丝绸之路核心地带，千百年来，联通中外。进入新时代，共建“一带一路”开创了我国对外开放新局面，也为新疆提供了前所未有的新机遇。

近年来，作为丝绸之路经济带核心区的新疆，持续推动对外开放不断向深层次、宽领域、全方位拓展，取得了实打实、沉甸甸的成就。上半年，新疆外贸进出口总值达1496.2亿元，同比增长65.2%，内陆开放和沿边开放的新高地加速成形。

习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时强调，要发挥新疆独特的区位优势，积极服务和融入新发展格局，从实际出发抓好对外开放工作，加快“一带一路”核心区建设，使新疆成为我国向西开放的桥头堡。

新机遇：从西北边陲走向开放前沿

两千多年前，古丝绸之路上，山间回荡的声声驼铃，大漠飘飞的袅袅孤烟，伴随着中国与亚欧各国友好交往的脚步绵延不绝。

两千多年后，一列列中欧班列仿若“钢铁驼队”，将共商共建共享的中国理念，带到亚欧大陆的合作共赢中，为高质量共建“一带一路”注入新动力。这其中，有超过半数以上的中欧班列，经由新疆阿拉山口口岸、霍尔果斯口岸过境。

太阳能电池、番茄酱、PVC材料等产品“走出去”，矿产品、食用油、小麦等产品源源不断“走进来”……截至8月，阿拉山口口岸、霍尔果斯口岸年内通行中欧班列数量分别超过4000列、5000列，可通达德国、波兰等20多个国家。

霍尔果斯出入境边防检查站执勤民警在查验出口商品车。（图片由受访单位提供）

为向中欧班列畅通运行提供稳定运能支撑，新疆铁路、海关部门共同推进“数字口岸”“关铁通”等铁路通关新模式，进一步压缩班列在口岸停留时间，同时密切与沿线国家有关部门协调会晤，持续提升精准化运输组织水平和运输通道能力。

新疆国际陆港（集团）有限责任公司董事长马春雷说，如今，中欧班列去回程综合重箱率高位企稳，去回程平衡性持续增强，运行保障机制不断完善，“迎天下之客，散天下之货，新疆从西北边陲走向开放前沿。”

铁路纵横、公路交错、航线密布，成体系的现代化基础设施，构建了新疆加大对外开放的决心和底气。眼下，一批投资体量大、产业链条长、辐射带动强的项目设施正在天山南北加速推进。

在乌鲁木齐地窝堡国际机场跑道北侧，机场改扩建工程中最大的单体建筑T4航站楼建设正酣。记者在施工现场看到，航站楼已初见雏形，未来这里将成为出入境旅客的“新国门”。

“我们现在有1000多名在岗工人，确保航站楼明年投用。”中建三局项目技术负责人褚少龙告诉记者，作为丝绸之路经济带核心区交通枢纽中心的重要支撑，乌鲁木齐机场改扩建项目建成后，可满足年旅客吞吐量4800万人次、货邮吞吐量55万吨的需求。

目前，新疆开通双边国际道路运输线路118条，建设跨境国际光缆22条，初步形成公路、铁路、机场、通信、管道、电网“六位一体”的互联互通网络体系，增开别迭里口岸、推进中国—中亚天然气管道D线建设、支持跨里海国际运输走廊建设、推进中吉乌铁路项目对接磋商……

新作为：开放平台集聚多元业态升级

新疆既当好“经停站”“中转站”，也发力打造“始发站”“终点站”。

9月2日，新华社“一带一路全球行”报道团车队从新疆霍尔果斯口岸出境，开启国际段行程。新华社记者李木子摄

今年，新疆明确以服务构建新发展格局为目标，发展口岸、边境贸易等传统竞争优势的同时，还在培育外贸新业态、贸易产业融合发展等新优势上发力。

目前，新疆有7个边民互市贸易区经自治区人民政府批准运营，包括巴克图、阿拉山口、霍尔果斯在内的多个互市贸易区实现复市。

上半年，巴克图中哈边民互市共进口大宗商品1400余车，贸易额达1.25亿元，“边民互市+落地加工”模式让企业获益，还增加了边民收入。当地市民通过有关部门确认边民身份后，可在手机小程序上注册，动动手指就能完成每天8000元免税额度的进口申报。

游客在巴克图中哈边民互市丝路文化商品城参观游览。新华社记者丁磊摄

近日，自治区人民政府印发了阿拉山口、乌鲁木齐两地市场采购贸易方式试点工作实施方案，确保试点政策尽快落地见效，助力今年外贸稳规模优结构。

目前，阿拉山口亚欧商贸城、乌鲁木齐边疆宾馆商贸市场两家试点市场正加紧开展商户备案，已备案商户300余户，备案企业30余家。

跨境电商的蓬勃发展亦为新疆外贸高速增长注入新动能。

在喀什综合保税区，每天都看到工厂繁忙生产的情景，一批批现代化企业落地生根，一辆辆满载货物的车辆穿梭往来……园区2022年完成跨境电商货值12.9亿元，同比增长291%。

中顺电子商务（新疆）有限公司专门经营外贸生意。“我们把货品从长三角、珠三角汇集到喀什，再发往中亚、欧洲等地，目前每天处理电子商务订单达12万单。”总经理张琪说。

喀什地区发展和改革委员会党组书记董有华说，“一带一路”沿线国家市场需求旺盛，我们正加快构建面向中亚、西亚、南亚及欧洲的特色产业集群，“开放、发展的新疆，将为区域经济增长带来更多机遇，令人期待。”

去年以来，新疆新获批3个跨境电商综合试验区、2个市场采购贸易方式试点、1个国家进口贸易促进创新示范区、1个二手车业务出口地区、1个内外贸一体化试点……各类开放平台集聚融合，助推新疆由“通道经济”更好向“口岸经济”“产业经济”转变。

新名片：内陆开放和沿边开放的高地加速成形

共建“一带一路”倡议贯穿亚欧非大陆，一方是活跃的东亚经济圈，一方是发达的欧洲经济圈，中间地处广袤欧亚腹地的中亚地区，经济发展潜力巨大。

新疆与中亚地区山水相连。今年以来，当地不断拓展与中亚五国经贸合作空间的同时，持续完善“西引东来”“东联西出”产业链、供应链、物流链，寻求在更宽领域、更深层次对外开放。

连日来，霍尔果斯口岸一派繁忙景象，众多国产汽车依次有序快速通关。来自上海、山东、河南等地的汽车，源源不断发往哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦等国家。

“国产汽车品质和服务不断提升，在中亚地区愈发受到欢迎。”霍尔果斯出入境边防检查站边检处处长季文旭表示，截至8月27日，今年以来经霍尔果斯公路口岸出口商品车达到6.6万辆次，同比增长超过120%。

在阿拉山口口岸，中欧班列集结待发。（图片由受访单位提供）

作为我国向西开放的沿边省份，新疆拥有11个面向中亚地区的国家级口岸，将两个市场、两种资源紧密连接。记者日前从霍尔果斯、阿拉山口、巴克图、伊尔克什坦口岸一路行来，看到的皆是人员往来频繁、边贸往来密切的景象。

据乌鲁木齐海关统计，上半年，新疆对“一带一路”沿线国家进出口1383亿元，同比增长68.2%；对中亚五国进出口1196.6亿元，同比增长75.1%。

在阿拉山口综合保税区，一列满载哈萨克斯坦进口小麦的列车，正缓缓驶入散粮铁路专用线。阿拉山口综保区散粮铁路专用线具备600吨/小时接卸能力，日仓储周转能力达到6000吨，可承担中亚地区进口小麦、葵花籽、亚麻籽等粮食作物的接卸、储存、运输等服务。

阿拉山口市党委副书记李琛林说，我们正积极打造丝绸之路经济带粮食储备加工重要基地，未来将进一步完善综合保税区粮食仓储能力、有机农副产品加工产业基础设施配套建设，不断推进粮食加工产业向科技化、现代化、品牌化迈进。

随着中国—中亚峰会各项成果落地落实，越来越多来自中亚地区的农产品由新疆进入国内。乌鲁木齐海关副关长李清华介绍，新疆正建设区域生物安全合作管理信息平台，集成汇总动植物领域风险信息、管理信息及各国农产品检验检疫要求，通过中文、俄文两种语言向进出口贸易企业提供服务。

以开放促改革、促发展。新疆维吾尔自治区政府主席艾尔肯·吐尼亚孜表示，新疆将更好发挥区位优势，积极服务和融入新发展格局，进一步加大与“一带一路”沿线国家的经贸合作，着力打造内陆开放和沿边开放高地。